اواخر ماه گذشته، دولت بایدن نزدیک به 1.2 میلیارد دلار کمک مالی فدرال برای 9 پروژه زیرساخت حمل و نقل در سراسر کشور اعلام کرد. بر اساس این انتشار، “این پروژه ها مشاغل با درآمد خوب ایجاد می کنند، اقتصاد را رشد می دهند، زنجیره تامین را تقویت می کنند، تحرک ساکنان را بهبود می بخشند و سیستم های حمل و نقل ما را برای همه کاربران ایمن تر می کنند.”
این بودجه از 550 میلیارد دلار، قانون سرمایه گذاری زیرساختی و مشاغل دو حزبی (IIJA)، که در نوامبر 2021 به تصویب رسید، تامین می شود. این پروژه ها هم در مناطق روستایی و هم در مناطق شهری کشور هستند و شامل بودجه برای:
- تعمیر پل برنت اسپنس – و ساخت یک پل جدید در کنار پل موجود – بر روی رودخانه اوهایو بین سینسیناتی، اوهایو و کاوینگتون، کنتاکی. این پل به عنوان یک کریدور باری مهم توصیف شده است که سالانه بیش از 400 میلیارد دلار بار حمل می کند.
- گسترش کریدور باری I-10 در نزدیکی Diamondhead، می سی سی پی، از چهار به شش خط، افزایش دسترسی به مکان ها در امتداد ساحل خلیج می سی سی پی و شهرهای بزرگ جنوبی، از جمله نیواورلئان، باتون روژ، هیوستون و موبایل.
- جایگزین پل رو به وخامت رودخانه تمساح، یک مسیر حیاتی تخلیه طوفان در شهرستان های دره و تیرل کارولینای شمالی شد.
فرصتی فراگیر برای ایجاد شغل یک بار در یک نسل
بر اساس تحلیلی که توسط محققان کارگری و اقتصادی انجام شده است، سرمایه گذاری در بازسازی زیرساخت های کشور باعث رشد اقتصادی، ایجاد شغل می شود و مشاغل ایجاد شده توسط این پروژه ها و سایر پروژه های با بودجه IIJA هم مستقیم و هم غیرمستقیم خواهد بود.
آنها انتظار دارند مشاغل بیشتری در ساخت و ساز، مهندسی، لوله کشی، برق، فناوری اطلاعات و انرژی سبز ببینند. به طور غیرمستقیم، ممکن است در نتیجه افزایش تقاضا برای مصالح ساختمانی، مانند فولاد و در تولید تجهیزات سنگین، مشاغل بیشتری ایجاد شود.
گزارش جدیدی از Brookings Metro، IIJA را “دریچه ای یک بار در نسل برای سرمایه گذاری در زیرساخت ها و گسترش فرصت های اقتصادی” و در عین حال ایجاد نیروی کار قوی تر و فراگیرتر می نامد. در حال حاضر، گزارش استدلال می‌کند که این زمینه فاقد سابقه قوی در زمینه گنجاندن و تنوع است، اما اگر رهبران ایالتی و محلی به طور استراتژیک عمل کنند، این وضعیت می‌تواند تغییر کند.
آنها می توانند از بودجه IIJA برای سرمایه گذاری کوتاه مدت و بلندمدت در نسل بعدی استعدادهای زیرساختی استفاده کنند. اما اگر رهبران و کارفرمایان همچنان به استخدام، استخدام و آموزش به عنوان یک فکر بعدی نگاه کنند، این کشور احتمالاً پتانسیل تحول آفرین این قانون را برای ایجاد رشد فراگیر، ارائه یک انتقال اقلیمی عادلانه، و تقویت نوآوری و رقابت جهانی از دست خواهد داد. ” به نقل از گزارش .
بروکینگز می گوید دو سوال اصلی وجود دارد که رهبران ایالتی و محلی واجد شرایط برای دریافت بودجه باید به آنها پاسخ دهند:
- آنها همه کارگران مورد نیاز برای ساخت، راه‌اندازی و نگهداری این سیستم‌ها را چه اکنون و چه سال‌ها بعد از کجا خواهند یافت؟
- رهبران چگونه می توانند تمام آن بودجه فدرال را برای استخدام، آموزش و حفظ انواع مختلف کارگران به جای تکیه بر استراتژی های سنتی شکست خورده مدیریت کنند؟
با توجه به اینکه بسیاری از پروژه‌های IIJA به زودی به کارگران نیاز خواهند داشت و بسیاری از کارگران فعلی شروع به بازنشستگی می‌کنند، یافتن پاسخ برای این سؤالات ضروری‌تر است.
سرمایه گذاری روی کارگران فعلی و آینده
از هر 10 کارگر در کشور یک نفر – 17 میلیون – در حال حاضر در زیرساخت ها کار می کنند و 1.5 میلیون نفر دیگر در حال حاضر سالانه ایجاد می شوند. انتظار می رود IIJA میلیون ها نفر دیگر را اضافه کند. با این حال، انتظار می‌رود این بخش در دهه آینده 1.7 میلیون کارگر را از دست بدهد، زیرا کارگران فعلی از نیروی کار پیر می‌شوند.
همکار بروکینگز مترو گفت: «چه آنها در حال ساخت جاده‌ها، تعمیر لوله‌ها یا ارتقای نیروگاه‌ها هستند، سرمایه‌گذاری در سیستم‌های حمل‌ونقل، آب، انرژی و پهنای باند کشور نه تنها از بازده اقتصادی بیشتر حمایت می‌کند، بلکه نیاز به نیروی کار بیشتر را نیز افزایش می‌دهد». جوزف کین، یکی از نویسندگان گزارش، از دولت‌های ایالتی و محلی می‌خواهد که اکنون برای ایجاد خط لوله استعدادهای جدید اقدام کنند. او همچنین نویسنده گزارش بروکینگز، باز کردن قفل فرصت زیرساختی آمریکا است.
کین به نویسنده همکارم ویکتوریا لیم می‌گوید: «بله، پتانسیل ایجاد شغل جدید در اینجا (در IIJA) وجود دارد، اما ما نمی‌توانیم فقط بر فرصت‌های جدید و پیش‌بینی‌شده تمرکز کنیم. ما باید تمام کارگرانی را که به سمت خروجی ها حرکت می کنند برجسته کنیم. این در حال حاضر اتفاق می افتد.»
او در گزارش خود این موضوع را بیان کرده است. شکاف استخدام، آموزش و نگهداری در این نیروی کار بسیار زیاد است زیرا کارگران کمتری وارد این مشاغل می شوند و کارگران بیشتری نسبت به قبل بازنشسته می شوند و این مشاغل را ترک می کنند.
کین می گوید که باید تشویق بیشتری برای جوانان برای ورود به صنعت زیرساخت وجود داشته باشد.
قرار گرفتن زودهنگام با مشاغل و مهارت ها در مدرسه – مانند کلاس مغازه در دبیرستان یا روزهای شغلی در مدارس راهنمایی – یک شروع است. ارائه دوره‌های کارآموزی و مربیگری در زمانی که دانش‌آموزان بزرگ‌تر هستند، یا طرح‌های نمایشی برای جامعه، می‌تواند دید فرصت‌ها را افزایش دهد.
پس از استخدام، آموزش در حین کار می تواند به اندازه یک مدرک دانشگاهی ارزشمند باشد. ایجاد مسیرهایی برای پیشرفت می تواند به حفظ، انتقال افراد سطح پایه به حوزه مدیریت یا رشد کمک کند.
در عین حال، کین می‌گوید، تعداد بسیار کمی از این فرصت‌های شغلی جدید توسط زنان و افراد رنگین پوست پر می‌شود.
پرورش یک مخزن جدید و گسترده تر از استعداد
تحقیقات کین نشان می دهد که فقدان تنوع به معنای خط لوله نادیده گرفته شده تاریخی برای استعدادها است. حل فرصت‌های حفظ و رشد مستلزم بودجه‌ای است که می‌تواند از سوی مجالس ایالتی و تغییر رویکرد به چالش تامین شود.
به گفته کین، اهمیت خدمات پشتیبانی در طول فرآیند اکتشاف با ارائه کارهای زیرساختی به اندازه کافی قابل تاکید نیست. این چالش ها منجر به حضور کم در نیروی کار زیرساخت شده است. «تقریباً 15 درصد از کارگران زیرساخت را زنان تشکیل می دهند که بسیار کج است. بسیاری از زنان بیکار یا کم کار هستند. او اضافه می کند که مراقبت از کودک یک عامل است.
مسئله دیگر در جوامعی که کمتر حضور دارند، حمل و نقل به محل کار یا مدرسه است. این منجر به ابتکارات آزمایشی مانند آکادمی زیرساخت DC، یک فروشگاه یکپارچه در یک مدرسه ابتدایی سابق برای کارگران آینده در یک محله کم درآمد شد.
کارفرمایان بالقوه – از جمله دی سی واتر، پپکو و اداره حمل و نقل شهری واشنگتن – از این برنامه حمایت می کنند. این مکان مانع حمل و نقل را برای افراد جامعه برطرف می کند تا بتوانند به منابع برای شروع یک شغل دسترسی داشته باشند.
دولت های ایالتی و محلی در حال حاضر روی راه حل کار می کنند
تحقیقات کین جوامع دیگری را در سراسر کشور برجسته می کند که نیازهای اساسی تعمیر و ساخت زیرساخت دارند و در حال ایجاد برنامه های توسعه نیروی کار محلی برای جذب و آموزش کارگران جدید هستند.
طرح بازسازی و سرمایه‌گذاری مجدد لوئیزویل (CRRP) آموزش، آموزش و گروه‌های غیرانتفاعی محلی را با کارفرمایان محلی، از جمله مشاغل اقلیت و زنان، برای آموزش، کارآموزی، راهنمایی و مسیرهای شغلی مرتبط می‌کند. منطقه فاضلاب شهری لوئیزویل و جفرسون این برنامه را اجرا می‌کند و JobLink را برای اتصال کارگران و کارفرمایان محلی راه‌اندازی می‌کند.
در شهرستان کمدن، نیوجرسی، ابتکار مشارکتی کمدن، رهبران جامعه محلی و کسب و کار را گرد هم می آورد تا نیروی کاری ایجاد کند که به مسائل بهداشتی این شهرستان رسیدگی کند و زیرساخت های انرژی سبزتر را توسعه دهد. در انجام این کار، CCI تعدادی «ابتکارات توسعه نیروی کار» را ایجاد کرده است که هدف آن ارائه مهارت‌ها و آمادگی شغلی برای ساکنان محروم برای دنبال کردن مشاغل در مشاغل، مدیریت و سایر موقعیت‌ها در بخش آب است.
BAYWORK در سانفرانسیسکو متشکل از 28 شرکت آب و فاضلاب منطقه خلیج است که با هم همکاری می کنند تا استخر استعدادهای محلی را توسعه دهند. این کنسرسیوم به کالج های محلی منطقه برای مهارت های صنعت آب و فاضلاب، آموزش، ارتقاء مهارت و استخدام کمک های مالی ارائه می کند. این برنامه حتی یک برنامه درسی چند زبانه برای مربیان فراهم می کند که دانش آموزان را از همان اوایل مهدکودک آموزش می دهند تا آنها را با حفاظت از آب، آگاهی از آب و موارد دیگر آشنا کنند.
کین می‌گوید: «این جزر و مد بالاست که همه قایق‌ها را بلند می‌کند.
«چگونه کارفرمایان و شرکت‌های آب و برق و سایر بازیگران زیرساخت با هیئت‌های نیروی کار، کالج‌های اجتماعی، سازمان‌های مبتنی بر جامعه کار می‌کنند تا خبر را به گوش مردم برسانند، کمک کنند و خدمات حمایتی را به کارگرانی که به‌طور سنتی به حاشیه رانده شده‌اند و کمتر نمایندگی می‌شوند، از جمله بسیاری از زنان و رنگین‌پوستان، ارائه دهند. ? کاملاً حیاتی است.»
این مقاله شامل گزارش های اضافی توسط نویسنده WorkingNation ویکتوریا لیم است.